新能源汽车动力卡特蓄电池梯次利用管理办法解读

新能源轿车动力电池退役后，一般仍有70－80%的剩下容量，可降级用于储能、备电等场景，实现余能最大化运用。动力电池梯次运用即是对新能源轿车退役动力电池进行必要的查验检测、分类、拆分、电池修正或重组为梯次产品，使其可使用至其他范畴的过程。

 

动力电池梯次运用是资源综合运用的新兴范畴，梯次运用企业主要会集在电池退役量大、技能资源优势明显的京津冀、长三角、珠三角等区域。为了培育壮大梯次运用骨干企业，在企业自愿申报的基础上，工业和信息化部已公告一批契合《新能源轿车废旧动力蓄电池综合运用职业标准条件》的梯次运用企业名单。目前，梯次运用检测、拆解、重组运用等技能已较为成熟，电池残值评价、远程监控预警等技能不断优化提高，梯次产品已使用在储能、备电等范畴。为进一步标准和引导职业高质量展开，咱们研讨拟定了《办理办法》，清晰梯次产品出产、运用、收回运用全过程相关要求，完善梯次运用办理机制。

 

问题2：《办理办法》拟定遵循什么准则？

 

咱们以引导工业高质量展开为出发点，安排展开《办理办法》的编制作业。在编制过程中，主要遵循以下准则：一是杰出梯次运用企业的主体职责，要求企业在梯次产品设计出产、包装运送、收回运用等全生命周期内实行出产者职责，执行相应办理要求；二是着重产品质量与环保处置，清晰梯次运用企业在产品研制、试验验证、出产质量办理、作废收回等方面要求，保障梯次产品电性能和可靠性，以及产品作废后的标准收回处置；三是强化职业协同展开，对工业链协作、数据同享及知识产权维护等提出准则性要求，引导职业标准、有序展开，提高全体技能水平；四是重视发挥市场机制效果，经过产品认证等办法推动职业提高梯次产品质量；五是重视方针联动，与已施行的《新能源轿车废旧动力蓄电池综合运用职业标准条件》《新能源轿车动力蓄电池收回运用溯源办理暂行规定》《新能源轿车动力蓄电池收回服务网点建造和运营攻略》，以及市场监管总局的认证准则等构成方针合力。

 

问题3：《办理办法》的编制过程是怎样的？

 

2019年末以来，工业和信息化部安排职业力气，展开专题研讨，启动新能源轿车动力电池梯次运用办理方针的起草作业。

 

一是展开专题调研。咱们经过广泛调研了解我国梯次运用工业展开现状，针对职业展开存在的问题，研讨提出了引导梯次运用工业标准展开的相关方针办法，构成了文件初稿。

 

二是凝聚职业共识。在方针起草过程中，咱们广泛吸纳企业、职业协会、研讨机构等有关方面的参与，多次安排职业和专家座谈会，对文稿进行反复研讨，并征求了有关部门意见。

 

三是广泛征求各方意见。2020年10月至11月，工业和信息化部将《办理办法（征求意见稿）》经过部网站向社会公开征求意见，根据各方意见进行修改完善，并于本年正式发布。

 

问题4：《办理办法》主要内容是什么？有哪些特色？

 

《办理办法》包括总则、梯次运用企业要求、梯次产品要求、收回运用要求、监督办理、附则6个章节，主要内容如下：一是总则，清晰办理准则、适用范围及相关企业职责，提出部门协同监管要求，支撑技能创新。二是梯次运用企业要求，《办理办法》对企业的技能开发、办理准则建造、产品质量保证及溯源办理等作出规定。三是梯次产品要求，《办理办法》中对产品设计试验，编码及包装运送等作出规定，确定建立梯次产品自愿性认证准则。四是收回运用要求，梯次运用企业要建立作废梯次产品收回体系，保证作废梯次产品标准收回与合规处置。五是监督办理，清晰县级以上地方工业和信息化、市场监管、生态环境及商务主管部门监管职责，发挥社会监督及专家委员会的支撑效果。

 

考虑到梯次运用是新兴工业，针对当时工业展开实际情况和诉求，《办理办法》在准则设计上体现了以下特色：

 

（一）执行出产者职责延伸准则。梯次运用企业作为梯次产品的出产者，实行出产者职责，承担保障梯次产品质量及产品作废后收回的义务。动力电池出产企业作为上一级出产者，也承担出产者职责，选用易梯次运用的产品结构设计，利于其退役后的高效梯次运用。

 

（二）展开梯次产品全生命周期办理。梯次运用是动力电池全生命周期的重要环节，梯次运用企业执行动力电池溯源办理要求，对梯次产品出产、运用及收回运用等过程施行监控，保证全过程可追溯。

 

（三）推动工业链上下游完善协作机制。考虑梯次运用工业在动力电池全生命周期工业链中承上启下的地位，鼓励企业与上下游企业在收回体系共建、数据信息同享及知识产权维护等方面加强协调，处理电池高效收回、健康状况快速评价等问题，构成适应职业展开的商业协作与技能展开形式。

 

（四）建立梯次产品自愿性认证准则。为扩大优质梯次产品的供给与使用，引导工业高质量展开，将推行梯次产品自愿性认证准则，发挥认证机制在市场中的导向性效果，培育骨干梯次运用企业，带动梯次产品质量、性能水平提高。

 

（五）协同推动梯次运用监督办理。工业和信息化、科技、生态环境、商务、市场监管部门将加强部门间协作，按照属地办理准则强化动力电池梯次运用监督办理，加大技能、装备的研制与推广使用支撑力度，推动构成有利于梯次运用职业健康展开的长效机制。